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2019-02-02 关闭

将养老床位搬进家门不收床位费”的堵点与痛点

 家庭床位是近年来各地发展社区居家养老,特别是社区居家养老的照护能力的主要方向之一。日前,北京市民政局召开新闻发布会,表示今年北京将在城六区建设2000张养老家庭照护床位。将养老床位“搬”进家门,养老家庭照护床位由养老服务机构提供专业服务,不收取床位费。

  从老年人家庭来看,家庭床位确实是一件高性价比的事情,在不收取床位费的基础上,符合家庭病床条件的可申请开设家庭病床,医保定点医疗机构按照家庭病床规定进行管理,提供医疗服务,发生的医疗服务费用纳入医保实时结算。

  然而,利用家庭照护床位是否就真正能够成为解决家庭养老难题的一把钥匙呢?由于家庭照护床位更多是为居家的失能、重残老人提供服务,其实更多是为因各种原因无法入住机构的此类老人提供相对专业的护理服务,距离真正解决实际问题,尚存在一些堵点与痛点问题。

  首先,对于老年人家庭而言,入住养老机构一方面是能够让老年人得到更加专业、系统的照护护理、医疗、康复等服务,另一方面也是缓解家庭中其他人员的照护压力。然而,在初步实施阶段,家庭照护床位的专业性必然还有较大提升空间,特别是养老与医疗及其他服务中的衔接,尚需大量的磨合与政策出台引导。对于老年人家庭而言,此类床位并不能够满足家庭缓解照护压力,释放劳动力的需求,难以从根本上解决家庭面临的问题。

  与此同时,从提供家庭照护床位服务的养老机构角度来看,首批筛选出能够提供此类服务的机构,必然是在照护能力上拥有一定专业性,品质较高的机构。然而,对于此类机构而言,通常因为自身入住率较高,以及目前行业共同面临的人才短缺问题,护理人员呈现高负荷运转状态。家庭照护床位无法实现对于专业人才的高效率利用,同时也降低了养老机构的“人效”,无形中提升了机构的人工成本。

  因此,可以看出,一方面家庭照护床位的建设与完善之路还是任重而道远,另一方面,就如同发布会中所言,家庭照护床位与与社区养老服务驿站的临时托养床位、养老机构的集中照料床位共同构成本市养老服务“三张床”,对于照护失能老人,是机构与社区的有力支持与补充,但难以起到替代作用。

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